金管會(huì)表示,該案修正後對未來銀行辦理自用住宅放款及消費(fèi)性放款有以下重大改變:
一、 對這類放款不得再使用連帶保證人制度:不論是否有足額擔(dān)保,均不得要求借款人提供連帶保證人。
二、 限縮保證人制度:已取得足額擔(dān)保時(shí),亦不得要求借款人提供一般保證人。銀行徵提一般保證人,限於對授信條件不足之補(bǔ)強(qiáng),或借款人為強(qiáng)化自身授信條件,主動(dòng)向銀行提供保證人之情形。
三、 改變對保證人求償方式:未來求償時(shí),應(yīng)先就借款人求償,求償不足部分,如保證人有數(shù)人者,應(yīng)先就各該保證人平均求償之,但為取得執(zhí)行名義或保全程序者,不在此限。
四、 增訂保證契約有效期間:明定自用住宅放款及消費(fèi)性放款保證契約的有效期間,自保證契約成立之日起不得逾15年,但經(jīng)保證人書面同意者,不在此限。
因一般保證制度對於借款人取得信用有其一定功能,立法上對於不足額擔(dān)保及強(qiáng)化借款人信用取得貸款情形,仍容許其利用一般保證制度,立法上已考慮到借款人為取得授信的特殊狀況,未來銀行在執(zhí)行上應(yīng)掌握此種一般保證之使用目的,係為強(qiáng)化借款人信用能力以順利取得貸款。
金管會(huì)在該法一讀協(xié)商時(shí),提出關(guān)於銀行法第12條之1說明欄第2項(xiàng)後段加列「借款人為強(qiáng)化自身授信條件,主動(dòng)向銀行提出保證人者,不受第二項(xiàng)之限制」要求列入院會(huì)會(huì)議紀(jì)錄,以便立法執(zhí)行時(shí),除可充分掌握立法意旨,亦得以處理可能之授信實(shí)務(wù)個(gè)案問題。